Fylkeslegens vurdering i tilsynene:

Helstilsynets vurdering er at fengselshelsetjenesten ikke kan fraskrive seg ansvaret for å utarbeide individuell plan. Helsetilsynet i Telemark skriver fra tilsyn i Skien fengsel (2006) og Kragerø fengsel (2006):

Skien/Kragerø kommune sikrer ikke at innsatte med behov for langvarige og koordinerte helse- og sosialtjenester får utarbeidet individuell plan når de ønsker det:

• I fengselshelsetjenestens prosedyre for utarbeidelse av individuell plan, godkjent 12.06.2006, fremkommer at den innsattes hjemkommune har koordineringsansvar. (Skien fengsel)
• Det fremkom opplysninger om at fengselshelsetjenesten begrenser sin rolle i forhold til individuell plan til å formidle kontakt med hjemkommunen. (Skien fengsel)
• Det ble opplyst at fengselshelsetjenesten ikke tar ansvar for selv å starte arbeidet med å utarbeide individuell plan for innsatte som har rett til individuell plan og som ønsker dette. (Skien fengsel)
• Det forelå ingen godkjent mal for utarbeidelse av individuell plan i fengselshelsetjenestens kvalitetssystem. (Skien fengsel)
• Ingen av de innsatte har fått utarbeidet individuell plan eller var spurt om de ønsket slik plan. (Kragerø fengsel)
• Det ble opplyst at det var flere av de innsatte som hadde behov for langvarige og koordinerte sosial- og helsetjenester. (Kragerø fengsel)
• Det foreligger ingen skriftlig prosedyre eller retningslinjer for utarbeidelse av individuell plan i fengselshelsetjenesten. (Kragerø fengsel)

 

Helsetilsynet i Oslo og Akershus har ført tilsyn med Ullersmo fengsel (2006), Oslo fengsel (2007), Ila fengsel, forvarings- og sikringsanstalt (2007) og Bredtvet fengsel, forvarings- og sikringsanstalt (2007)

Ved tilsynet i Ullersmo fengsel og Oslo fengsel skriver Helsetilsynet:

Ullensaker kommune/Oslo kommune Bydel Gamle Oslo sikrer ikke at innsatte med behov for langvarige og koordinerte helse- og sosialtjenester blir tilbudt og får utarbeidet individuell plan dersom de ønsker det.

• Det er opplyst at helsetjenesten ikke informerer om og tilbyr innsatte med behov for langvarige og koordinerte helse- og sosialtjenester individuell plan (Ullersmo fengsel)
• Det var et gjennomgående funn ved journalgjennomgang at individuell plan ikke var vurdert (Ullersmo fengsel)
• Det spørres ikke om nyinsatte har individuell plan, og det informeres ikke om individuell plan i mottakssamtalene (Oslo fengsel)
• Bydelen eller fengselshelsetjenesten har ikke utarbeidet egne retningslinjer for vurdering av behov for og eventuell utarbeiding av individuell plan (Oslo fengsel)
• Selv om det ble opplyst at det har vært utarbeidet individuell plan hos to eller tre innsatte, er det ingen av pasientene ved tidspunkt for tilsynsbesøket som hadde individuell plan (Oslo fengsel)
• Det synes å være et mangelfullt fokus på tiden etter soning. Det ble opplyst at det var vanskelig å tenke på tiden etter soning, på grunn av manglende informasjon om når innsatte ble flyttet fra Oslo fengsel (Oslo fengsel)

 

Ved tilsynet i Ila fengsel skriver Helsetilsynet:

Merknad 1:

Helsetjenesten ved Ila fengsel, forvarings- og sikringsanstalt har et forbedringspotensial når det gjelder å informere om retten til å tilby innsatte med behov for langvarige og koordinerte helse- og sosialtjenester individuell plan.

Med kommentaren: Kunnskapen om og forståelsen av individuell plan og at innsatte med behov for langvarige og koordinerte helse- og sosialtjenester har en rett til å få utarbeidet individuell plan synes å variere. Det er imidlertid satt fokus på temaet og prosjektgruppe er i gang med videre arbeid.

 

Tilsynsrapporter etter 2001:

Fengselshelsetjenesten, Trøgstad fengsel (2002)
Fengselshelsetenesten (bl.a.) i Vindafjord kommune (2003)
Fengselshelsetjenesten ved Ringerike fengsel (2005)
Legemiddelhåndteringen i Vestre Slidre Fengsel i Vestre Slidre kommune (2006)
Helsetjenesten i fengsel ved Kragerø kommune (2006)
Helsetjenesten ved Ullersmo fengsel
Helsetjenesten i fengsel ved Skien kommune (2006)
Helsetjenesten ved Oslo fengsel (2007)
Helsetjenesten ved Bredtveit fengsel, forvarings- og sikringsanstalt (2007)
Helsetjenesten ved Ila fengsel, forvarings- og sikringsanstalt (2007)