Rundskriv til folketrygdloven § 5-10 – logoped og audiopedagog
Innledning
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
Rundskrivet er utarbeidet av Helsedirektoratet 07. mars 2022.
Det ble sist oppdatert 1. juli 2022.
De nyeste oppdateringene i hvert kapittel/underkapittel er markert i kursiv. I tillegg vil den nyeste oppdateringen i hvert kapittel fremgå av datoen nederst på hver enkelt side. Nederst på forsiden av rundskrivet ligger lenke til tidligere versjoner av rundskrivet.
Helse- og omsorgsdepartementet har med hjemmel i de ulike bestemmelsene i gitt forskrifter om stønad til dekning av utgifter til helsetjenester.
Bestemmelser om formål og omfang ved stønad etter folketrygdloven kapittel 5 fremgår av og rundskriv til folketrygdloven § 5-1.
Det er som hovedregel et vilkår for stønad etter kapittel 5 at pasienten er medlem av folketrygden, jf. . Som hovedregel er alle som er bosatt i Norge medlem av folketrygden. Reglene om medlemskap reguleres av folketrygdloven kapittel 2. I dette rundskrivet vil medlemmet omtales som «pasienten».
Hvis utgifter til helsetjenester dekkes etter annen lovgiving, gis det ikke stønad etter kapittel 5 i folketrygdloven, jf. § 5-1. Dette kan for eksempel gjelde når pasienter er innlagt i helseinstitusjon i spesialisthelsetjenesten. Se generelt rundskriv til kapittel 5 for utdypende informasjon.
Dette rundskrivet er Helsedirektoratets fortolkning av hvordan enkelte bestemmelser i folketrygdloven og tilhørende forskrifter skal forstås og praktiseres. Rundskrivet er ikke en sammenhengende beskrivelse av bestemmelsene på området, men gir utdypende kommentarer.
Helfo er Helsedirektoratets ytre etat og forvalter folketrygdloven kapittel 5 om stønad ved helsetjenester.
Rammene for stønadsordningen for logoped- og audiopedagogbehandling
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Folketrygdloven § 5-10 gir rammene for når det kan gis stønad til undersøkelse og behandling hos logoped og audiopedagog.
Fra 1. januar 2022 ble det gjort betydelige endringer i folketrygdens stønadsordning. Dette innebærer en modernisering og opprydning i lov- og forskriftsgrunnlaget for ordningen, og en betydelig forenkling av regelverket. Bakgrunn for endringene framgår av høringsnotatet om forslag til endring i lov om folketrygd § 5-10 og ny forskrift om stønad til dekning av utgifter til undersøkelse og behandling hos logoped og audiopedagog.
Lovendringen innebærer at stønadsordningen ikke lenger er avgrenset til undersøkelse og behandling for språk- og taledefekter. Lov og forskrift definerer ikke hvilke diagnoser og vansker som gir rett til stønad, men stiller vilkår til
- behandlers kompetanse
- henvisning fra lege
- at behandlingen er nødvendig på grunn av sykdom, skade, lyte
- at behandlingen er av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne
Det fremgår av Prop 4 L (2021-22) at lov- og forskriftsendringene fra 1. januar 2022 er del av en større gjennomgang av refusjonsordningen for selvstendig næringsdrivende logopeder og audiopedagoger.
Pasienters rett til logoped- og audiopedagogtjenester er i hovedsak regulert i , og . Folketrygdloven gir ikke pasienten en rett til logoped- og audiopedagogbehandling, men en rett til å få dekket utgifter til slik behandling når vilkårene for dette er oppfylt.
Folketrygdloven kapittel 5 er sekundær til annen lovgivning. I den utstrekning det offentlige gir stønad etter annen lovgivning, gis det ikke stønad etter folketrygdloven § 5-10, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd.
Etter helse- og omsorgstjenesteloven har kommunene ansvar for å sørge for nødvendige helse- og omsorgstjenester til de som oppholder seg i kommunen. For å oppfylle ansvaret skal kommunen etter lovens § 3-2 nr. 4 og 5 tilby utredning, diagnostisering og behandling, og sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering. Logoped- og audiopedagogtjenester kan inngå som nødvendige tjenester i tilbudet om habilitering og rehabilitering.
Etter bestemmelsene i opplæringslova kapittel 4A, 5 og 13, og etter barnehageloven kapittel VII, har kommunen eller fylkeskommunen plikt til å gi spesialundervisning til barn, ungdom og voksne som fyller vilkårene for dette. For voksne gjelder retten ved grunnskoleopplæring og ved utvikling og vedlikehold av grunnleggende ferdigheter. Logopedhjelp kan inngå som en del av det spesialpedagogiske tilbudet, avhengig av hva som følger av enkeltvedtaket om spesialundervisning.
For å få rett til spesialundervisning er det elevens behov som er avgjørende, ikke kommunal økonomi og hvilket personale kommunen har ansatt. Hvis kommunen ikke har egen logopedtjeneste/audiopedagog, plikter kommunen å sørge for at eleven får tilbud om dette på annen måte, enten ved interkommunalt samarbeid eller ved å kjøpe tjenester av næringsdrivende logopeder/audiopedagoger som skal arbeide i tråd med enkeltvedtak og individuell opplæringsplan.
Folketrygdens stønadsordning gjelder ikke for behandling i helseforetak eller i private rehabiliteringsinstitusjoner som har driftsavtale med regionalt helseforetak. Ordningen gjelder heller ikke for behandling som gis av logoped eller audiopedagog hos godkjent fritt behandlingsvalg-leverandør.
Beboere i syke- og aldershjem har rett til stønad etter folketrygdloven § 5-10 hvis de fyller vilkårene for stønad og ikke får et tilbud om behandling gjennom kommunen.
Relevant regelverk for stønad til logoped- og audiopedagogbehandling
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Hjemmelen for stønad til logoped- og audiopedagogbehandling er .
Helse- og omsorgsdepartementet har gitt en forskrift med hjemmel i lovens § 5-10: . Videre har Helse- og omsorgsdepartementet gitt en forskrift med hjemmel i folketrygdloven 22-2 om direkte oppgjør: .
Helsedirektoratet har utarbeidet et rundskriv til folketrygdloven § 5-1 fjerde ledd og til forskrift om direkte oppgjør for stønad etter folketrygdloven kapittel 5: rundskriv til forskrift om direkte oppgjør for stønad etter folketrygdloven kapittel 5.
Andre relevante forskrifter
Formålet med stønadsordningen
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Formålet med stønadsordningen til logoped- og audiopedagogbehandling er å gi dekning av utgifter til undersøkelse og behandling som er av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne.
Logopeder og audiopedagoger som omfattes av stønadsordningen
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Det er et vilkår for stønad at logopeden eller audiopedagogen har direkte oppgjør med Helfo, jf. fjerde ledd. Logopeder og audiopedagoger som ikke vil ha direkte oppgjør med Helfo, må informere sine pasienter om at behandling hos dem ikke gir rett til trygderefusjon.
Stønadsordningen gjelder for logopeder og audiopedagoger med godkjent utdanning i logopedi og audiopedagogikk. Fra 2005 er denne utdanningen på mastergradsnivå.
Stønadsordningen gjelder for behandling hos selvstendig næringsdrivende logopeder og audiopedagoger. Ordningen omfatter ikke behandling hos logopeder og audiopedagoger som er ansatt i for eksempel helseforetak, rehabiliteringsinstitusjoner eller kommuner.
Helsedirektoratets kommentarer til paragrafene i forskriften
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Her utdyper vi enkelte bestemmelser i .
§ 1
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 1. Stønad til undersøkelse og behandling
Helsedirektoratets kommentar
Det er en forutsetning for stønad at en lege har henvist til logoped eller audiopedagog. Legen må oppgi diagnose i henhold til ICPC-2 eller ICD-10.
Den enkelte logoped og audiopedagog må fortløpende vurdere om behandlingen er av vesentlig betydning for pasientens funksjonsevne, noe som innebærer å vurdere om behandlingen har ønsket eller hensiktsmessig effekt.
Logopedhjelp for dysleksi og dyskalkuli / spesifikke matematikkvansker faller utenfor trygdens stønadsplikt. Det er skolemyndighetenes ansvar å gi spesialundervisning ved lese- og skrivevansker.
§ 2
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 2. Logopedens og audiopedagogens kompetanse
har bestått eksamen i masterstudium i logopedi eller audiopedagogikk ved norsk utdanningsinstitusjon, eller har godkjent eksamen i logopedi eller audiopedagogikk etter tidligere regelverk (før 2005).
Helsedirektoratets kommentar
I Norge finnes mastergradsstudium i
- logopedi ved Universitetet i Oslo, Universitetet i Bergen, Nord Universitet (Bodø), NTNU i Trondheim og ved UiT Norges arktiske universitet (Tromsø)
- audiopedagogikk ved Universitetet i Oslo og NTNU i Trondheim
Logopeder og audiopedagoger med utdanning fra utlandet må overfor Helfo dokumentere vedtak fra NOKUT om at gjennomført utdanning fra utlandet er på samme nivå som utdanningen i Norge. NOKUT vurderer akademisk nivå og lengde på utdanningen.
§ 3
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 3. Stønaden
Helsedirektoratets kommentar
§ 3 første ledd fastslår at det gis stønad etter takstene i kapittel 2. Det gis bare stønad etter de refusjonstakstene som fremgår av forskriftens kapittel 2.
§ 3 annet ledd omhandler logopeden og audiopedagogens ansvar for å vurdere om pasienten har rett til stønad, jf. vilkårene i forskriftens § 1. Pasienten må være henvist fra lege i forbindelse med sykdom, skade eller lyte, og behandlingen må være av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne.
Om pasienten har rett til stønad avhenger også av om det gis stønad etter andre lover, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Folketrygdens stønadsordning er sekundær til annen lovgivning og må anses som et supplement til det offentlige tilbudet. Tjenester fra næringsdrivende logopeder og audiopedagoger skal ikke fortrenge kommunale/ fylkeskommunale logoped- og audiopedagogtilbud som er det primære offentlige tilbudet. Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger bør derfor ha kunnskap om hvilke rettigheter pasienter har til kommunale/fylkeskommunale tilbud.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger kan ikke vurdere pasientens rett til logoped- eller audiopedagogtjenester etter opplæringsloven eller barnehageloven. Det er kommunen eller fylkeskommunen som avgjør rett til spesialundervisning basert på en konkret vurdering. Det er ikke et vilkår for stønad etter folketrygdloven at pasienten har søkt kommunen først, og logopeden og audiopedagogen trenger ikke å innhente informasjon fra kommunen eller fylkeskommunen om enkeltpasienters rettigheter.
Hvis en pasient mottar logoped- eller audiopedagogbehandling fra kommunen eller fylkeskommunen, gis det ikke stønad etter folketrygdloven, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Det kan gjøres unntak i tilfeller der vilkårene for stønad er oppfylt og det er et mangelfullt kommunalt tilbud. Eksempler på dette kan være lang ventetid når det er viktig med rask oppstart av behandling, for eksempel etter hjerneslag. Hvis det oppstår et lengre opphold i det kommunale behandlingstilbudet, for eksempel ved ferieavvikling eller sykdom, vil det kunne gis stønad etter folketrygdloven i denne perioden.
Av hensyn til pasientens behov for kontinuitet i behandlingen kan behandling som er startet opp hos næringsdrivende logoped eller audiopedagog, fortsette selv om det oppstår et kommunalt tilbud underveis i behandlingsperioden.
Nye regler fra 1. januar 2022 krever at pasienten må ha henvisning fra en lege ved oppstart av behandling, men det kreves ikke ny henvisning eller ny vurdering etter 25 behandlinger. Det er logopedens og audiopedagogens ansvar fortløpende å vurdere om behandlingen er nødvendig, og å avslutte behandling som ikke har ønsket eller hensiktsmessig effekt. Pasienten skal ha et definert behov for behandlingen, og type behandling, varighet og omfang av behandlingen må stå i forhold til pasientens behov. Hvis logopeden eller audiopedagogen har behov for mer informasjon om pasientens medisinske tilstand, må fastlegen kontaktes.
§ 3 tredje ledd omhandler kravene til dokumentasjon. Forskriften slår fast at logopeder og audiopedagoger som utløser refusjon fra Helfo, må dokumentere sine refusjonskrav og føre journal om hvilke undersøkelser som er utført, og hvilken behandling som er gitt. Pasientjournalen skal inneholde alle opplysninger som er relevante og nødvendige for å kunne vurdere om vilkårene for å utløse refusjon er oppfylt.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger er ikke helsepersonell og har ikke plikt til elektronisk journal (EPJ) etter forskrift om pasientjournal. Logopeder og audiopedagoger har imidlertid plikt til å dokumentere refusjonskrav. Pliktene til å dokumentere refusjonskrav og ivareta pasientens personvern ivaretas best gjennom bruk av EPJ. Helsedirektoratet anbefaler at logopeder og audiopedagoger som har oppgjør med Helfo, benytter EPJ-system.
§ 4
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 4. Reiseutgifter for logopeden og audiopedagogen
Helsedirektoratets kommentar
§ 1
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 1. Stønad til undersøkelse og behandling
Helsedirektoratets kommentar
Det er en forutsetning for stønad at en lege har henvist til logoped eller audiopedagog. Legen må oppgi diagnose i henhold til ICPC-2 eller ICD-10.
Den enkelte logoped og audiopedagog må fortløpende vurdere om behandlingen er av vesentlig betydning for pasientens funksjonsevne, noe som innebærer å vurdere om behandlingen har ønsket eller hensiktsmessig effekt.
Logopedhjelp for dysleksi og dyskalkuli / spesifikke matematikkvansker faller utenfor trygdens stønadsplikt. Det er skolemyndighetenes ansvar å gi spesialundervisning ved lese- og skrivevansker.
§ 2
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 2. Logopedens og audiopedagogens kompetanse
har bestått eksamen i masterstudium i logopedi eller audiopedagogikk ved norsk utdanningsinstitusjon, eller har godkjent eksamen i logopedi eller audiopedagogikk etter tidligere regelverk (før 2005).
Helsedirektoratets kommentar
I Norge finnes mastergradsstudium i
- logopedi ved Universitetet i Oslo, Universitetet i Bergen, Nord Universitet (Bodø), NTNU i Trondheim og ved UiT Norges arktiske universitet (Tromsø)
- audiopedagogikk ved Universitetet i Oslo og NTNU i Trondheim
Logopeder og audiopedagoger med utdanning fra utlandet må overfor Helfo dokumentere vedtak fra NOKUT om at gjennomført utdanning fra utlandet er på samme nivå som utdanningen i Norge. NOKUT vurderer akademisk nivå og lengde på utdanningen.
§ 3
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 3. Stønaden
Helsedirektoratets kommentar
§ 3 første ledd fastslår at det gis stønad etter takstene i kapittel 2. Det gis bare stønad etter de refusjonstakstene som fremgår av forskriftens kapittel 2.
§ 3 annet ledd omhandler logopeden og audiopedagogens ansvar for å vurdere om pasienten har rett til stønad, jf. vilkårene i forskriftens § 1. Pasienten må være henvist fra lege i forbindelse med sykdom, skade eller lyte, og behandlingen må være av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne.
Om pasienten har rett til stønad avhenger også av om det gis stønad etter andre lover, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Folketrygdens stønadsordning er sekundær til annen lovgivning og må anses som et supplement til det offentlige tilbudet. Tjenester fra næringsdrivende logopeder og audiopedagoger skal ikke fortrenge kommunale/ fylkeskommunale logoped- og audiopedagogtilbud som er det primære offentlige tilbudet. Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger bør derfor ha kunnskap om hvilke rettigheter pasienter har til kommunale/fylkeskommunale tilbud.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger kan ikke vurdere pasientens rett til logoped- eller audiopedagogtjenester etter opplæringsloven eller barnehageloven. Det er kommunen eller fylkeskommunen som avgjør rett til spesialundervisning basert på en konkret vurdering. Det er ikke et vilkår for stønad etter folketrygdloven at pasienten har søkt kommunen først, og logopeden og audiopedagogen trenger ikke å innhente informasjon fra kommunen eller fylkeskommunen om enkeltpasienters rettigheter.
Hvis en pasient mottar logoped- eller audiopedagogbehandling fra kommunen eller fylkeskommunen, gis det ikke stønad etter folketrygdloven, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Det kan gjøres unntak i tilfeller der vilkårene for stønad er oppfylt og det er et mangelfullt kommunalt tilbud. Eksempler på dette kan være lang ventetid når det er viktig med rask oppstart av behandling, for eksempel etter hjerneslag. Hvis det oppstår et lengre opphold i det kommunale behandlingstilbudet, for eksempel ved ferieavvikling eller sykdom, vil det kunne gis stønad etter folketrygdloven i denne perioden.
Av hensyn til pasientens behov for kontinuitet i behandlingen kan behandling som er startet opp hos næringsdrivende logoped eller audiopedagog, fortsette selv om det oppstår et kommunalt tilbud underveis i behandlingsperioden.
Nye regler fra 1. januar 2022 krever at pasienten må ha henvisning fra en lege ved oppstart av behandling, men det kreves ikke ny henvisning eller ny vurdering etter 25 behandlinger. Det er logopedens og audiopedagogens ansvar fortløpende å vurdere om behandlingen er nødvendig, og å avslutte behandling som ikke har ønsket eller hensiktsmessig effekt. Pasienten skal ha et definert behov for behandlingen, og type behandling, varighet og omfang av behandlingen må stå i forhold til pasientens behov. Hvis logopeden eller audiopedagogen har behov for mer informasjon om pasientens medisinske tilstand, må fastlegen kontaktes.
§ 3 tredje ledd omhandler kravene til dokumentasjon. Forskriften slår fast at logopeder og audiopedagoger som utløser refusjon fra Helfo, må dokumentere sine refusjonskrav og føre journal om hvilke undersøkelser som er utført, og hvilken behandling som er gitt. Pasientjournalen skal inneholde alle opplysninger som er relevante og nødvendige for å kunne vurdere om vilkårene for å utløse refusjon er oppfylt.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger er ikke helsepersonell og har ikke plikt til elektronisk journal (EPJ) etter forskrift om pasientjournal. Logopeder og audiopedagoger har imidlertid plikt til å dokumentere refusjonskrav. Pliktene til å dokumentere refusjonskrav og ivareta pasientens personvern ivaretas best gjennom bruk av EPJ. Helsedirektoratet anbefaler at logopeder og audiopedagoger som har oppgjør med Helfo, benytter EPJ-system.
§ 4
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 4. Reiseutgifter for logopeden og audiopedagogen
Helsedirektoratets kommentar
Helsedirektoratets kommentarer til takstene i kapittel 2
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Her utdyper vi enkelte bestemmelser i .
Folketrygdens stønad gis i form av takster for utført aktivitet. Takstene er fastsatt i forskrift om stønad til dekning av utgifter til behandling hos logoped og audiopedagog.
Vilkårene for bruk av takstene framgår av den enkelte takst og av merknad til taksten (se forskriften). Det kan ikke gis stønad utover de fastsatte takstene.
Det framgår av innledningen til forskriften kapittel 2 at "ugyldig takstkombinasjon betyr at takstene ikke kan kombineres i samme behandling / på samme regning". Det kan i noen tilfeller føres flere regninger på samme pasient samme dag, for eksempel hvis det gis en behandling som følges opp med faglig råd og veiledning av pårørende eller personell som følger opp pasient. Grunnen til at tidsbaserte takster ikke kan kombineres på samme regning, er hensynet til kontroll av tidsbruk og takstkombinasjoner knyttet til de enkelte takstene.
Takstsystemet gir en ramme for hvor lenge den enkelte behandlingstimen kan vare. Hvis en pasient unntaksvis har behov for mer enn én individuell behandling eller gruppebehandling samme dag, må det være et opphold mellom de to behandlingene, og behovet for to behandlinger må dokumenteres i journal.
Takst A1a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A1a gjelder undersøkelse og utløses normalt ved oppstart av behandling, men ved behov for en ny undersøkelse underveis i behandlingen kan undersøkelsestakst utløses på nytt.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A1b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A1a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A1b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Ved bruk av takstene A1a og A1b kan det maksimalt kreves refusjon for undersøkelser på inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A2a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A2a honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A2b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A2a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A2b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A2a og A2b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A3a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A3a kan det maksimalt være 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A3b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A3a gjelder for hele gruppen uavhengig av hvor mange deltakere det er, og i tillegg utløses takst A3b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A4a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A4a kan det være maksimalt 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A4b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A4a gjelder for hele gruppen uavhengig av antall deltakere, og i tillegg utløses A4b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A5a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A5a gjelder samarbeidsmøte om en enkeltpasient mellom ulike fagpersoner som deltar i pasientens behandlings- eller rehabiliteringsopplegg. Taksten gjelder logopedens eller audiopedagogens egne pasienter, og taksten kan utløses så lenge møtet er tverrfaglig eller flerfaglig.
Et flerfaglig samarbeidsmøte innebærer at deltakerne har ulik fagbakgrunn. Ordlyden åpner ikke for at taksten kan benyttes hvis to logopeder eller to audiopedagoger har samarbeidsmøter. Unntak gjelder ved møter mellom logopeder på ulike forvaltningsnivå, for eksempel i forbindelse med utskriving fra sykehus eller rehabiliteringsinstitusjon i spesialisthelsetjenesten. Det kan for eksempel være tilfeller der en logoped i et sykehus har kartlagt pasienten og gitt intensiv behandling, og ønsker å diskutere videre oppfølging med logopeden som skal følge opp pasienten videre. Taksten kan ikke benyttes ved generelt samarbeid om pasienter innenfor samme virksomhet.
Takst A5a er en møtetakst, og det framgår at taksten ikke kan benyttes ved samtidig konsultasjon. Det gjelder både ved konsultasjon hos logopeden eller audiopedagogen og ved konsultasjon hos en annen behandler der logopeden eller audiopedagogen også er til stede.
Takst A6 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A6 må logopeden eller audiopedagogen kunne dokumentere hvem vedkommende har hatt telefonsamtale eller skriftlig kommunikasjon med.
Fagpersoner i kommunal helse- og omsorgstjeneste kan være for eksempel fastlege, sykepleier, fysioterapeut, ergoterapeut og personell i hjemmesykepleie, sykehjem/omsorgsbolig eller helsestasjon.
Taksten kan ikke benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med pedagogisk personell. Fra 1. juli 2022 kan taksten benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med fagpersoner i spesialisthelsetjenesten.
Takst A7a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A7a gjelder behandling ved videokonsultasjon. Taksten honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A7b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A7a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Det framgår av merknad M3 at det kan gjøres unntak fra krav til fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling når særskilte forhold gjør dette nødvendig og behovet er dokumentert i journal. Hva som er særskilte forhold, vil bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfellet, men det kan for eksempel gjøres unntak i tilfeller hvor pasientens medisinske tilstand er til hinder for fysisk oppmøte, eller der smittevernhensyn tilsier at pasienten ikke bør møte til undersøkelse. Bestemmelsen legger klare føringer på at pasienten som hovedregel skal undersøkes ansikt til ansikt før oppstart av videobehandling, og at dette bare unntaksvis kan fravikes.
Intensjonen med denne regelen er å sikre en fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling og forhindre at video velges uten tilstrekkelig kjennskap til den enkelte pasient.
Takst A7b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A7a og A7b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si i 120 minutter.
Takst A7c (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Takst A7c ble innført i forbindelse med utbruddet at koronavirus og ble fra 1. januar 2022 permanent. Samtidig er det åpnet for flere repetisjoner, slik at det til sammen kan gis råd og veiledning i inntil 60 minutter, mot tidligere i inntil 30 minutter.
Fra 1. juli 2022 er det åpnet for at taksten kan benyttes også ved skriftlig veiledning forutsatt at veiledningen er utformet spesifikt for pasienten det gis faglig råd og veiledning om.
Taksten må føres på egen regning, men den kan utløses direkte etter en takst for undersøkelse eller behandling.
Takst B10 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Hvis logopeden eller audiopedagogen gir individuell behandling til flere pasienter på samme sykehjem, dagsenter eller lignende, kan taksten utløses for hver pasient. Ved gruppebehandling kan taksten utløses én gang per gruppe.
Takst B1 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst B1 skal kompensere for medgått tid til å reise til og fra pasientens hjem. Taksten beregnes per kilometer, uavhengig av hvilket framkomstmiddel som benyttes. Reisetillegget er det samme enten man reiser med bil, offentlig transport eller går til fots. Kommunens dekning av reiseutgifter etter § 4 i forskriften kommer i tillegg til takst B1.
Takst A1a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A1a gjelder undersøkelse og utløses normalt ved oppstart av behandling, men ved behov for en ny undersøkelse underveis i behandlingen kan undersøkelsestakst utløses på nytt.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A1b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A1a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A1b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Ved bruk av takstene A1a og A1b kan det maksimalt kreves refusjon for undersøkelser på inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A2a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A2a honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A2b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A2a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A2b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A2a og A2b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A3a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A3a kan det maksimalt være 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A3b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A3a gjelder for hele gruppen uavhengig av hvor mange deltakere det er, og i tillegg utløses takst A3b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A4a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A4a kan det være maksimalt 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A4b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A4a gjelder for hele gruppen uavhengig av antall deltakere, og i tillegg utløses A4b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A5a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A5a gjelder samarbeidsmøte om en enkeltpasient mellom ulike fagpersoner som deltar i pasientens behandlings- eller rehabiliteringsopplegg. Taksten gjelder logopedens eller audiopedagogens egne pasienter, og taksten kan utløses så lenge møtet er tverrfaglig eller flerfaglig.
Et flerfaglig samarbeidsmøte innebærer at deltakerne har ulik fagbakgrunn. Ordlyden åpner ikke for at taksten kan benyttes hvis to logopeder eller to audiopedagoger har samarbeidsmøter. Unntak gjelder ved møter mellom logopeder på ulike forvaltningsnivå, for eksempel i forbindelse med utskriving fra sykehus eller rehabiliteringsinstitusjon i spesialisthelsetjenesten. Det kan for eksempel være tilfeller der en logoped i et sykehus har kartlagt pasienten og gitt intensiv behandling, og ønsker å diskutere videre oppfølging med logopeden som skal følge opp pasienten videre. Taksten kan ikke benyttes ved generelt samarbeid om pasienter innenfor samme virksomhet.
Takst A5a er en møtetakst, og det framgår at taksten ikke kan benyttes ved samtidig konsultasjon. Det gjelder både ved konsultasjon hos logopeden eller audiopedagogen og ved konsultasjon hos en annen behandler der logopeden eller audiopedagogen også er til stede.
Takst A6 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A6 må logopeden eller audiopedagogen kunne dokumentere hvem vedkommende har hatt telefonsamtale eller skriftlig kommunikasjon med.
Fagpersoner i kommunal helse- og omsorgstjeneste kan være for eksempel fastlege, sykepleier, fysioterapeut, ergoterapeut og personell i hjemmesykepleie, sykehjem/omsorgsbolig eller helsestasjon.
Taksten kan ikke benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med pedagogisk personell. Fra 1. juli 2022 kan taksten benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med fagpersoner i spesialisthelsetjenesten.
Takst A7a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A7a gjelder behandling ved videokonsultasjon. Taksten honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A7b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A7a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Det framgår av merknad M3 at det kan gjøres unntak fra krav til fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling når særskilte forhold gjør dette nødvendig og behovet er dokumentert i journal. Hva som er særskilte forhold, vil bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfellet, men det kan for eksempel gjøres unntak i tilfeller hvor pasientens medisinske tilstand er til hinder for fysisk oppmøte, eller der smittevernhensyn tilsier at pasienten ikke bør møte til undersøkelse. Bestemmelsen legger klare føringer på at pasienten som hovedregel skal undersøkes ansikt til ansikt før oppstart av videobehandling, og at dette bare unntaksvis kan fravikes.
Intensjonen med denne regelen er å sikre en fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling og forhindre at video velges uten tilstrekkelig kjennskap til den enkelte pasient.
Takst A7b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A7a og A7b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si i 120 minutter.
Takst A7c (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Takst A7c ble innført i forbindelse med utbruddet at koronavirus og ble fra 1. januar 2022 permanent. Samtidig er det åpnet for flere repetisjoner, slik at det til sammen kan gis råd og veiledning i inntil 60 minutter, mot tidligere i inntil 30 minutter.
Fra 1. juli 2022 er det åpnet for at taksten kan benyttes også ved skriftlig veiledning forutsatt at veiledningen er utformet spesifikt for pasienten det gis faglig råd og veiledning om.
Taksten må føres på egen regning, men den kan utløses direkte etter en takst for undersøkelse eller behandling.
Takst B10 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Hvis logopeden eller audiopedagogen gir individuell behandling til flere pasienter på samme sykehjem, dagsenter eller lignende, kan taksten utløses for hver pasient. Ved gruppebehandling kan taksten utløses én gang per gruppe.
Takst B1 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst B1 skal kompensere for medgått tid til å reise til og fra pasientens hjem. Taksten beregnes per kilometer, uavhengig av hvilket framkomstmiddel som benyttes. Reisetillegget er det samme enten man reiser med bil, offentlig transport eller går til fots. Kommunens dekning av reiseutgifter etter § 4 i forskriften kommer i tillegg til takst B1.
Helsedirektoratets kommentarer til kapittel 3 Ikrafttredelse
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Forskriften revideres normalt 1. juli hvert år som følge av takstoppgjøret for sammenlignbare grupper.
Innledning
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
Rundskrivet er utarbeidet av Helsedirektoratet 07. mars 2022.
Det ble sist oppdatert 1. juli 2022.
De nyeste oppdateringene i hvert kapittel/underkapittel er markert i kursiv. I tillegg vil den nyeste oppdateringen i hvert kapittel fremgå av datoen nederst på hver enkelt side. Nederst på forsiden av rundskrivet ligger lenke til tidligere versjoner av rundskrivet.
Helse- og omsorgsdepartementet har med hjemmel i de ulike bestemmelsene i gitt forskrifter om stønad til dekning av utgifter til helsetjenester.
Bestemmelser om formål og omfang ved stønad etter folketrygdloven kapittel 5 fremgår av og rundskriv til folketrygdloven § 5-1.
Det er som hovedregel et vilkår for stønad etter kapittel 5 at pasienten er medlem av folketrygden, jf. . Som hovedregel er alle som er bosatt i Norge medlem av folketrygden. Reglene om medlemskap reguleres av folketrygdloven kapittel 2. I dette rundskrivet vil medlemmet omtales som «pasienten».
Hvis utgifter til helsetjenester dekkes etter annen lovgiving, gis det ikke stønad etter kapittel 5 i folketrygdloven, jf. § 5-1. Dette kan for eksempel gjelde når pasienter er innlagt i helseinstitusjon i spesialisthelsetjenesten. Se generelt rundskriv til kapittel 5 for utdypende informasjon.
Dette rundskrivet er Helsedirektoratets fortolkning av hvordan enkelte bestemmelser i folketrygdloven og tilhørende forskrifter skal forstås og praktiseres. Rundskrivet er ikke en sammenhengende beskrivelse av bestemmelsene på området, men gir utdypende kommentarer.
Helfo er Helsedirektoratets ytre etat og forvalter folketrygdloven kapittel 5 om stønad ved helsetjenester.
Rammene for stønadsordningen for logoped- og audiopedagogbehandling
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Folketrygdloven § 5-10 gir rammene for når det kan gis stønad til undersøkelse og behandling hos logoped og audiopedagog.
Fra 1. januar 2022 ble det gjort betydelige endringer i folketrygdens stønadsordning. Dette innebærer en modernisering og opprydning i lov- og forskriftsgrunnlaget for ordningen, og en betydelig forenkling av regelverket. Bakgrunn for endringene framgår av høringsnotatet om forslag til endring i lov om folketrygd § 5-10 og ny forskrift om stønad til dekning av utgifter til undersøkelse og behandling hos logoped og audiopedagog.
Lovendringen innebærer at stønadsordningen ikke lenger er avgrenset til undersøkelse og behandling for språk- og taledefekter. Lov og forskrift definerer ikke hvilke diagnoser og vansker som gir rett til stønad, men stiller vilkår til
- behandlers kompetanse
- henvisning fra lege
- at behandlingen er nødvendig på grunn av sykdom, skade, lyte
- at behandlingen er av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne
Det fremgår av Prop 4 L (2021-22) at lov- og forskriftsendringene fra 1. januar 2022 er del av en større gjennomgang av refusjonsordningen for selvstendig næringsdrivende logopeder og audiopedagoger.
Pasienters rett til logoped- og audiopedagogtjenester er i hovedsak regulert i , og . Folketrygdloven gir ikke pasienten en rett til logoped- og audiopedagogbehandling, men en rett til å få dekket utgifter til slik behandling når vilkårene for dette er oppfylt.
Folketrygdloven kapittel 5 er sekundær til annen lovgivning. I den utstrekning det offentlige gir stønad etter annen lovgivning, gis det ikke stønad etter folketrygdloven § 5-10, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd.
Etter helse- og omsorgstjenesteloven har kommunene ansvar for å sørge for nødvendige helse- og omsorgstjenester til de som oppholder seg i kommunen. For å oppfylle ansvaret skal kommunen etter lovens § 3-2 nr. 4 og 5 tilby utredning, diagnostisering og behandling, og sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering. Logoped- og audiopedagogtjenester kan inngå som nødvendige tjenester i tilbudet om habilitering og rehabilitering.
Etter bestemmelsene i opplæringslova kapittel 4A, 5 og 13, og etter barnehageloven kapittel VII, har kommunen eller fylkeskommunen plikt til å gi spesialundervisning til barn, ungdom og voksne som fyller vilkårene for dette. For voksne gjelder retten ved grunnskoleopplæring og ved utvikling og vedlikehold av grunnleggende ferdigheter. Logopedhjelp kan inngå som en del av det spesialpedagogiske tilbudet, avhengig av hva som følger av enkeltvedtaket om spesialundervisning.
For å få rett til spesialundervisning er det elevens behov som er avgjørende, ikke kommunal økonomi og hvilket personale kommunen har ansatt. Hvis kommunen ikke har egen logopedtjeneste/audiopedagog, plikter kommunen å sørge for at eleven får tilbud om dette på annen måte, enten ved interkommunalt samarbeid eller ved å kjøpe tjenester av næringsdrivende logopeder/audiopedagoger som skal arbeide i tråd med enkeltvedtak og individuell opplæringsplan.
Folketrygdens stønadsordning gjelder ikke for behandling i helseforetak eller i private rehabiliteringsinstitusjoner som har driftsavtale med regionalt helseforetak. Ordningen gjelder heller ikke for behandling som gis av logoped eller audiopedagog hos godkjent fritt behandlingsvalg-leverandør.
Beboere i syke- og aldershjem har rett til stønad etter folketrygdloven § 5-10 hvis de fyller vilkårene for stønad og ikke får et tilbud om behandling gjennom kommunen.
Relevant regelverk for stønad til logoped- og audiopedagogbehandling
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Hjemmelen for stønad til logoped- og audiopedagogbehandling er .
Helse- og omsorgsdepartementet har gitt en forskrift med hjemmel i lovens § 5-10: . Videre har Helse- og omsorgsdepartementet gitt en forskrift med hjemmel i folketrygdloven 22-2 om direkte oppgjør: .
Helsedirektoratet har utarbeidet et rundskriv til folketrygdloven § 5-1 fjerde ledd og til forskrift om direkte oppgjør for stønad etter folketrygdloven kapittel 5: rundskriv til forskrift om direkte oppgjør for stønad etter folketrygdloven kapittel 5.
Andre relevante forskrifter
Formålet med stønadsordningen
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Formålet med stønadsordningen til logoped- og audiopedagogbehandling er å gi dekning av utgifter til undersøkelse og behandling som er av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne.
Logopeder og audiopedagoger som omfattes av stønadsordningen
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Det er et vilkår for stønad at logopeden eller audiopedagogen har direkte oppgjør med Helfo, jf. fjerde ledd. Logopeder og audiopedagoger som ikke vil ha direkte oppgjør med Helfo, må informere sine pasienter om at behandling hos dem ikke gir rett til trygderefusjon.
Stønadsordningen gjelder for logopeder og audiopedagoger med godkjent utdanning i logopedi og audiopedagogikk. Fra 2005 er denne utdanningen på mastergradsnivå.
Stønadsordningen gjelder for behandling hos selvstendig næringsdrivende logopeder og audiopedagoger. Ordningen omfatter ikke behandling hos logopeder og audiopedagoger som er ansatt i for eksempel helseforetak, rehabiliteringsinstitusjoner eller kommuner.
Helsedirektoratets kommentarer til paragrafene i forskriften
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Her utdyper vi enkelte bestemmelser i .
§ 1
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 1. Stønad til undersøkelse og behandling
Helsedirektoratets kommentar
Det er en forutsetning for stønad at en lege har henvist til logoped eller audiopedagog. Legen må oppgi diagnose i henhold til ICPC-2 eller ICD-10.
Den enkelte logoped og audiopedagog må fortløpende vurdere om behandlingen er av vesentlig betydning for pasientens funksjonsevne, noe som innebærer å vurdere om behandlingen har ønsket eller hensiktsmessig effekt.
Logopedhjelp for dysleksi og dyskalkuli / spesifikke matematikkvansker faller utenfor trygdens stønadsplikt. Det er skolemyndighetenes ansvar å gi spesialundervisning ved lese- og skrivevansker.
§ 2
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 2. Logopedens og audiopedagogens kompetanse
har bestått eksamen i masterstudium i logopedi eller audiopedagogikk ved norsk utdanningsinstitusjon, eller har godkjent eksamen i logopedi eller audiopedagogikk etter tidligere regelverk (før 2005).
Helsedirektoratets kommentar
I Norge finnes mastergradsstudium i
- logopedi ved Universitetet i Oslo, Universitetet i Bergen, Nord Universitet (Bodø), NTNU i Trondheim og ved UiT Norges arktiske universitet (Tromsø)
- audiopedagogikk ved Universitetet i Oslo og NTNU i Trondheim
Logopeder og audiopedagoger med utdanning fra utlandet må overfor Helfo dokumentere vedtak fra NOKUT om at gjennomført utdanning fra utlandet er på samme nivå som utdanningen i Norge. NOKUT vurderer akademisk nivå og lengde på utdanningen.
§ 3
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 3. Stønaden
Helsedirektoratets kommentar
§ 3 første ledd fastslår at det gis stønad etter takstene i kapittel 2. Det gis bare stønad etter de refusjonstakstene som fremgår av forskriftens kapittel 2.
§ 3 annet ledd omhandler logopeden og audiopedagogens ansvar for å vurdere om pasienten har rett til stønad, jf. vilkårene i forskriftens § 1. Pasienten må være henvist fra lege i forbindelse med sykdom, skade eller lyte, og behandlingen må være av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne.
Om pasienten har rett til stønad avhenger også av om det gis stønad etter andre lover, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Folketrygdens stønadsordning er sekundær til annen lovgivning og må anses som et supplement til det offentlige tilbudet. Tjenester fra næringsdrivende logopeder og audiopedagoger skal ikke fortrenge kommunale/ fylkeskommunale logoped- og audiopedagogtilbud som er det primære offentlige tilbudet. Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger bør derfor ha kunnskap om hvilke rettigheter pasienter har til kommunale/fylkeskommunale tilbud.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger kan ikke vurdere pasientens rett til logoped- eller audiopedagogtjenester etter opplæringsloven eller barnehageloven. Det er kommunen eller fylkeskommunen som avgjør rett til spesialundervisning basert på en konkret vurdering. Det er ikke et vilkår for stønad etter folketrygdloven at pasienten har søkt kommunen først, og logopeden og audiopedagogen trenger ikke å innhente informasjon fra kommunen eller fylkeskommunen om enkeltpasienters rettigheter.
Hvis en pasient mottar logoped- eller audiopedagogbehandling fra kommunen eller fylkeskommunen, gis det ikke stønad etter folketrygdloven, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Det kan gjøres unntak i tilfeller der vilkårene for stønad er oppfylt og det er et mangelfullt kommunalt tilbud. Eksempler på dette kan være lang ventetid når det er viktig med rask oppstart av behandling, for eksempel etter hjerneslag. Hvis det oppstår et lengre opphold i det kommunale behandlingstilbudet, for eksempel ved ferieavvikling eller sykdom, vil det kunne gis stønad etter folketrygdloven i denne perioden.
Av hensyn til pasientens behov for kontinuitet i behandlingen kan behandling som er startet opp hos næringsdrivende logoped eller audiopedagog, fortsette selv om det oppstår et kommunalt tilbud underveis i behandlingsperioden.
Nye regler fra 1. januar 2022 krever at pasienten må ha henvisning fra en lege ved oppstart av behandling, men det kreves ikke ny henvisning eller ny vurdering etter 25 behandlinger. Det er logopedens og audiopedagogens ansvar fortløpende å vurdere om behandlingen er nødvendig, og å avslutte behandling som ikke har ønsket eller hensiktsmessig effekt. Pasienten skal ha et definert behov for behandlingen, og type behandling, varighet og omfang av behandlingen må stå i forhold til pasientens behov. Hvis logopeden eller audiopedagogen har behov for mer informasjon om pasientens medisinske tilstand, må fastlegen kontaktes.
§ 3 tredje ledd omhandler kravene til dokumentasjon. Forskriften slår fast at logopeder og audiopedagoger som utløser refusjon fra Helfo, må dokumentere sine refusjonskrav og føre journal om hvilke undersøkelser som er utført, og hvilken behandling som er gitt. Pasientjournalen skal inneholde alle opplysninger som er relevante og nødvendige for å kunne vurdere om vilkårene for å utløse refusjon er oppfylt.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger er ikke helsepersonell og har ikke plikt til elektronisk journal (EPJ) etter forskrift om pasientjournal. Logopeder og audiopedagoger har imidlertid plikt til å dokumentere refusjonskrav. Pliktene til å dokumentere refusjonskrav og ivareta pasientens personvern ivaretas best gjennom bruk av EPJ. Helsedirektoratet anbefaler at logopeder og audiopedagoger som har oppgjør med Helfo, benytter EPJ-system.
§ 4
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 4. Reiseutgifter for logopeden og audiopedagogen
Helsedirektoratets kommentar
§ 1
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 1. Stønad til undersøkelse og behandling
Helsedirektoratets kommentar
Det er en forutsetning for stønad at en lege har henvist til logoped eller audiopedagog. Legen må oppgi diagnose i henhold til ICPC-2 eller ICD-10.
Den enkelte logoped og audiopedagog må fortløpende vurdere om behandlingen er av vesentlig betydning for pasientens funksjonsevne, noe som innebærer å vurdere om behandlingen har ønsket eller hensiktsmessig effekt.
Logopedhjelp for dysleksi og dyskalkuli / spesifikke matematikkvansker faller utenfor trygdens stønadsplikt. Det er skolemyndighetenes ansvar å gi spesialundervisning ved lese- og skrivevansker.
§ 2
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 2. Logopedens og audiopedagogens kompetanse
har bestått eksamen i masterstudium i logopedi eller audiopedagogikk ved norsk utdanningsinstitusjon, eller har godkjent eksamen i logopedi eller audiopedagogikk etter tidligere regelverk (før 2005).
Helsedirektoratets kommentar
I Norge finnes mastergradsstudium i
- logopedi ved Universitetet i Oslo, Universitetet i Bergen, Nord Universitet (Bodø), NTNU i Trondheim og ved UiT Norges arktiske universitet (Tromsø)
- audiopedagogikk ved Universitetet i Oslo og NTNU i Trondheim
Logopeder og audiopedagoger med utdanning fra utlandet må overfor Helfo dokumentere vedtak fra NOKUT om at gjennomført utdanning fra utlandet er på samme nivå som utdanningen i Norge. NOKUT vurderer akademisk nivå og lengde på utdanningen.
§ 3
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 3. Stønaden
Helsedirektoratets kommentar
§ 3 første ledd fastslår at det gis stønad etter takstene i kapittel 2. Det gis bare stønad etter de refusjonstakstene som fremgår av forskriftens kapittel 2.
§ 3 annet ledd omhandler logopeden og audiopedagogens ansvar for å vurdere om pasienten har rett til stønad, jf. vilkårene i forskriftens § 1. Pasienten må være henvist fra lege i forbindelse med sykdom, skade eller lyte, og behandlingen må være av vesentlig betydning for pasientens sykdom og funksjonsevne.
Om pasienten har rett til stønad avhenger også av om det gis stønad etter andre lover, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Folketrygdens stønadsordning er sekundær til annen lovgivning og må anses som et supplement til det offentlige tilbudet. Tjenester fra næringsdrivende logopeder og audiopedagoger skal ikke fortrenge kommunale/ fylkeskommunale logoped- og audiopedagogtilbud som er det primære offentlige tilbudet. Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger bør derfor ha kunnskap om hvilke rettigheter pasienter har til kommunale/fylkeskommunale tilbud.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger kan ikke vurdere pasientens rett til logoped- eller audiopedagogtjenester etter opplæringsloven eller barnehageloven. Det er kommunen eller fylkeskommunen som avgjør rett til spesialundervisning basert på en konkret vurdering. Det er ikke et vilkår for stønad etter folketrygdloven at pasienten har søkt kommunen først, og logopeden og audiopedagogen trenger ikke å innhente informasjon fra kommunen eller fylkeskommunen om enkeltpasienters rettigheter.
Hvis en pasient mottar logoped- eller audiopedagogbehandling fra kommunen eller fylkeskommunen, gis det ikke stønad etter folketrygdloven, jf. folketrygdloven § 5-1 tredje ledd. Det kan gjøres unntak i tilfeller der vilkårene for stønad er oppfylt og det er et mangelfullt kommunalt tilbud. Eksempler på dette kan være lang ventetid når det er viktig med rask oppstart av behandling, for eksempel etter hjerneslag. Hvis det oppstår et lengre opphold i det kommunale behandlingstilbudet, for eksempel ved ferieavvikling eller sykdom, vil det kunne gis stønad etter folketrygdloven i denne perioden.
Av hensyn til pasientens behov for kontinuitet i behandlingen kan behandling som er startet opp hos næringsdrivende logoped eller audiopedagog, fortsette selv om det oppstår et kommunalt tilbud underveis i behandlingsperioden.
Nye regler fra 1. januar 2022 krever at pasienten må ha henvisning fra en lege ved oppstart av behandling, men det kreves ikke ny henvisning eller ny vurdering etter 25 behandlinger. Det er logopedens og audiopedagogens ansvar fortløpende å vurdere om behandlingen er nødvendig, og å avslutte behandling som ikke har ønsket eller hensiktsmessig effekt. Pasienten skal ha et definert behov for behandlingen, og type behandling, varighet og omfang av behandlingen må stå i forhold til pasientens behov. Hvis logopeden eller audiopedagogen har behov for mer informasjon om pasientens medisinske tilstand, må fastlegen kontaktes.
§ 3 tredje ledd omhandler kravene til dokumentasjon. Forskriften slår fast at logopeder og audiopedagoger som utløser refusjon fra Helfo, må dokumentere sine refusjonskrav og føre journal om hvilke undersøkelser som er utført, og hvilken behandling som er gitt. Pasientjournalen skal inneholde alle opplysninger som er relevante og nødvendige for å kunne vurdere om vilkårene for å utløse refusjon er oppfylt.
Næringsdrivende logopeder og audiopedagoger er ikke helsepersonell og har ikke plikt til elektronisk journal (EPJ) etter forskrift om pasientjournal. Logopeder og audiopedagoger har imidlertid plikt til å dokumentere refusjonskrav. Pliktene til å dokumentere refusjonskrav og ivareta pasientens personvern ivaretas best gjennom bruk av EPJ. Helsedirektoratet anbefaler at logopeder og audiopedagoger som har oppgjør med Helfo, benytter EPJ-system.
§ 4
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Lovtekst
§ 4. Reiseutgifter for logopeden og audiopedagogen
Helsedirektoratets kommentar
Helsedirektoratets kommentarer til takstene i kapittel 2
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Her utdyper vi enkelte bestemmelser i .
Folketrygdens stønad gis i form av takster for utført aktivitet. Takstene er fastsatt i forskrift om stønad til dekning av utgifter til behandling hos logoped og audiopedagog.
Vilkårene for bruk av takstene framgår av den enkelte takst og av merknad til taksten (se forskriften). Det kan ikke gis stønad utover de fastsatte takstene.
Det framgår av innledningen til forskriften kapittel 2 at "ugyldig takstkombinasjon betyr at takstene ikke kan kombineres i samme behandling / på samme regning". Det kan i noen tilfeller føres flere regninger på samme pasient samme dag, for eksempel hvis det gis en behandling som følges opp med faglig råd og veiledning av pårørende eller personell som følger opp pasient. Grunnen til at tidsbaserte takster ikke kan kombineres på samme regning, er hensynet til kontroll av tidsbruk og takstkombinasjoner knyttet til de enkelte takstene.
Takstsystemet gir en ramme for hvor lenge den enkelte behandlingstimen kan vare. Hvis en pasient unntaksvis har behov for mer enn én individuell behandling eller gruppebehandling samme dag, må det være et opphold mellom de to behandlingene, og behovet for to behandlinger må dokumenteres i journal.
Takst A1a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A1a gjelder undersøkelse og utløses normalt ved oppstart av behandling, men ved behov for en ny undersøkelse underveis i behandlingen kan undersøkelsestakst utløses på nytt.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A1b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A1a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A1b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Ved bruk av takstene A1a og A1b kan det maksimalt kreves refusjon for undersøkelser på inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A2a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A2a honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A2b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A2a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A2b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A2a og A2b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A3a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A3a kan det maksimalt være 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A3b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A3a gjelder for hele gruppen uavhengig av hvor mange deltakere det er, og i tillegg utløses takst A3b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A4a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A4a kan det være maksimalt 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A4b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A4a gjelder for hele gruppen uavhengig av antall deltakere, og i tillegg utløses A4b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A5a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A5a gjelder samarbeidsmøte om en enkeltpasient mellom ulike fagpersoner som deltar i pasientens behandlings- eller rehabiliteringsopplegg. Taksten gjelder logopedens eller audiopedagogens egne pasienter, og taksten kan utløses så lenge møtet er tverrfaglig eller flerfaglig.
Et flerfaglig samarbeidsmøte innebærer at deltakerne har ulik fagbakgrunn. Ordlyden åpner ikke for at taksten kan benyttes hvis to logopeder eller to audiopedagoger har samarbeidsmøter. Unntak gjelder ved møter mellom logopeder på ulike forvaltningsnivå, for eksempel i forbindelse med utskriving fra sykehus eller rehabiliteringsinstitusjon i spesialisthelsetjenesten. Det kan for eksempel være tilfeller der en logoped i et sykehus har kartlagt pasienten og gitt intensiv behandling, og ønsker å diskutere videre oppfølging med logopeden som skal følge opp pasienten videre. Taksten kan ikke benyttes ved generelt samarbeid om pasienter innenfor samme virksomhet.
Takst A5a er en møtetakst, og det framgår at taksten ikke kan benyttes ved samtidig konsultasjon. Det gjelder både ved konsultasjon hos logopeden eller audiopedagogen og ved konsultasjon hos en annen behandler der logopeden eller audiopedagogen også er til stede.
Takst A6 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A6 må logopeden eller audiopedagogen kunne dokumentere hvem vedkommende har hatt telefonsamtale eller skriftlig kommunikasjon med.
Fagpersoner i kommunal helse- og omsorgstjeneste kan være for eksempel fastlege, sykepleier, fysioterapeut, ergoterapeut og personell i hjemmesykepleie, sykehjem/omsorgsbolig eller helsestasjon.
Taksten kan ikke benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med pedagogisk personell. Fra 1. juli 2022 kan taksten benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med fagpersoner i spesialisthelsetjenesten.
Takst A7a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A7a gjelder behandling ved videokonsultasjon. Taksten honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A7b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A7a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Det framgår av merknad M3 at det kan gjøres unntak fra krav til fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling når særskilte forhold gjør dette nødvendig og behovet er dokumentert i journal. Hva som er særskilte forhold, vil bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfellet, men det kan for eksempel gjøres unntak i tilfeller hvor pasientens medisinske tilstand er til hinder for fysisk oppmøte, eller der smittevernhensyn tilsier at pasienten ikke bør møte til undersøkelse. Bestemmelsen legger klare føringer på at pasienten som hovedregel skal undersøkes ansikt til ansikt før oppstart av videobehandling, og at dette bare unntaksvis kan fravikes.
Intensjonen med denne regelen er å sikre en fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling og forhindre at video velges uten tilstrekkelig kjennskap til den enkelte pasient.
Takst A7b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A7a og A7b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si i 120 minutter.
Takst A7c (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Takst A7c ble innført i forbindelse med utbruddet at koronavirus og ble fra 1. januar 2022 permanent. Samtidig er det åpnet for flere repetisjoner, slik at det til sammen kan gis råd og veiledning i inntil 60 minutter, mot tidligere i inntil 30 minutter.
Fra 1. juli 2022 er det åpnet for at taksten kan benyttes også ved skriftlig veiledning forutsatt at veiledningen er utformet spesifikt for pasienten det gis faglig råd og veiledning om.
Taksten må føres på egen regning, men den kan utløses direkte etter en takst for undersøkelse eller behandling.
Takst B10 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Hvis logopeden eller audiopedagogen gir individuell behandling til flere pasienter på samme sykehjem, dagsenter eller lignende, kan taksten utløses for hver pasient. Ved gruppebehandling kan taksten utløses én gang per gruppe.
Takst B1 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst B1 skal kompensere for medgått tid til å reise til og fra pasientens hjem. Taksten beregnes per kilometer, uavhengig av hvilket framkomstmiddel som benyttes. Reisetillegget er det samme enten man reiser med bil, offentlig transport eller går til fots. Kommunens dekning av reiseutgifter etter § 4 i forskriften kommer i tillegg til takst B1.
Takst A1a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A1a gjelder undersøkelse og utløses normalt ved oppstart av behandling, men ved behov for en ny undersøkelse underveis i behandlingen kan undersøkelsestakst utløses på nytt.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A1b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A1a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A1b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Ved bruk av takstene A1a og A1b kan det maksimalt kreves refusjon for undersøkelser på inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A2a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A2a honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A2b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A2a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Takst A2b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A2a og A2b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si 120 minutter.
Takst A3a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A3a kan det maksimalt være 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A3b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A3a gjelder for hele gruppen uavhengig av hvor mange deltakere det er, og i tillegg utløses takst A3b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A4a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A4a kan det være maksimalt 8 personer i gruppen. Logopeden og audiopedagogen må dokumentere behandlingen for hver enkelt deltaker.
Takst A4b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A4a gjelder for hele gruppen uavhengig av antall deltakere, og i tillegg utløses A4b én gang for hver deltaker i gruppen.
Takst A5a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A5a gjelder samarbeidsmøte om en enkeltpasient mellom ulike fagpersoner som deltar i pasientens behandlings- eller rehabiliteringsopplegg. Taksten gjelder logopedens eller audiopedagogens egne pasienter, og taksten kan utløses så lenge møtet er tverrfaglig eller flerfaglig.
Et flerfaglig samarbeidsmøte innebærer at deltakerne har ulik fagbakgrunn. Ordlyden åpner ikke for at taksten kan benyttes hvis to logopeder eller to audiopedagoger har samarbeidsmøter. Unntak gjelder ved møter mellom logopeder på ulike forvaltningsnivå, for eksempel i forbindelse med utskriving fra sykehus eller rehabiliteringsinstitusjon i spesialisthelsetjenesten. Det kan for eksempel være tilfeller der en logoped i et sykehus har kartlagt pasienten og gitt intensiv behandling, og ønsker å diskutere videre oppfølging med logopeden som skal følge opp pasienten videre. Taksten kan ikke benyttes ved generelt samarbeid om pasienter innenfor samme virksomhet.
Takst A5a er en møtetakst, og det framgår at taksten ikke kan benyttes ved samtidig konsultasjon. Det gjelder både ved konsultasjon hos logopeden eller audiopedagogen og ved konsultasjon hos en annen behandler der logopeden eller audiopedagogen også er til stede.
Takst A6 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takst A6 må logopeden eller audiopedagogen kunne dokumentere hvem vedkommende har hatt telefonsamtale eller skriftlig kommunikasjon med.
Fagpersoner i kommunal helse- og omsorgstjeneste kan være for eksempel fastlege, sykepleier, fysioterapeut, ergoterapeut og personell i hjemmesykepleie, sykehjem/omsorgsbolig eller helsestasjon.
Taksten kan ikke benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med pedagogisk personell. Fra 1. juli 2022 kan taksten benyttes ved telefonsamtale / skriftlig kommunikasjon med fagpersoner i spesialisthelsetjenesten.
Takst A7a (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst A7a gjelder behandling ved videokonsultasjon. Taksten honorerer tidsbruk, og logopeden og audiopedagogen kan velge behandlingstiltak innenfor rammene av tidsbruken på den enkelte pasient.
Taksten kan ikke repeteres. Ved tidsbruk utover 30 minutter på samme pasient skal takst A7b benyttes. Det kan ikke registreres flere regninger med takst A7a rett etter hverandre i tid for samme pasient.
Det framgår av merknad M3 at det kan gjøres unntak fra krav til fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling når særskilte forhold gjør dette nødvendig og behovet er dokumentert i journal. Hva som er særskilte forhold, vil bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfellet, men det kan for eksempel gjøres unntak i tilfeller hvor pasientens medisinske tilstand er til hinder for fysisk oppmøte, eller der smittevernhensyn tilsier at pasienten ikke bør møte til undersøkelse. Bestemmelsen legger klare føringer på at pasienten som hovedregel skal undersøkes ansikt til ansikt før oppstart av videobehandling, og at dette bare unntaksvis kan fravikes.
Intensjonen med denne regelen er å sikre en fysisk undersøkelse ved oppstart av behandling og forhindre at video velges uten tilstrekkelig kjennskap til den enkelte pasient.
Takst A7b (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Ved bruk av takstene A7a og A7b kan det maksimalt kreves refusjon for individuell behandling i inntil 2 timer, det vil si i 120 minutter.
Takst A7c (logoped)
Sist faglig oppdatert: 01.07.2022
[Endret 7/22]
Takst A7c ble innført i forbindelse med utbruddet at koronavirus og ble fra 1. januar 2022 permanent. Samtidig er det åpnet for flere repetisjoner, slik at det til sammen kan gis råd og veiledning i inntil 60 minutter, mot tidligere i inntil 30 minutter.
Fra 1. juli 2022 er det åpnet for at taksten kan benyttes også ved skriftlig veiledning forutsatt at veiledningen er utformet spesifikt for pasienten det gis faglig råd og veiledning om.
Taksten må føres på egen regning, men den kan utløses direkte etter en takst for undersøkelse eller behandling.
Takst B10 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Hvis logopeden eller audiopedagogen gir individuell behandling til flere pasienter på samme sykehjem, dagsenter eller lignende, kan taksten utløses for hver pasient. Ved gruppebehandling kan taksten utløses én gang per gruppe.
Takst B1 (logoped)
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Takst B1 skal kompensere for medgått tid til å reise til og fra pasientens hjem. Taksten beregnes per kilometer, uavhengig av hvilket framkomstmiddel som benyttes. Reisetillegget er det samme enten man reiser med bil, offentlig transport eller går til fots. Kommunens dekning av reiseutgifter etter § 4 i forskriften kommer i tillegg til takst B1.
Helsedirektoratets kommentarer til kapittel 3 Ikrafttredelse
Sist faglig oppdatert: 07.03.2022
Forskriften revideres normalt 1. juli hvert år som følge av takstoppgjøret for sammenlignbare grupper.